@miguelgallardo Dr. (PhD) Ing. Miguel Gallardo PERITO Tel. (+34) 902998352 E-mail: apedanica.ong@gmail.com
@APEDANICA Asociación APEDANICA con registro del Ministerio del Interior www.cita.es/apedanica.pdf
Presidencia del Gobierno y representación de España ante la Organización de las Naciones Unidas ONU, solicitando ACUSE
Propuesta abierta publicada en https://cita.es/onu-drones.pdf
Dr. Ing. Miguel Ángel Gallardo Ortiz PhD, criminólogo y doctor en ÉTICA, diplomado en Altos Estudios Internacionales, miembro de IAENG, en representación de APEDANICA - Asociación para la Prevención y Estudio de Delitos, Abusos y Negligencias en Informática y Comunicaciones Avanzadas, E-mail: apedanica.ong@gmail.com Teléfono (+34) 902998352 domicilio en la calle Fernando Poo, 16 Piso 6ºB E-28045 en Madrid, España, como mejor proceda presenta esta
PROPUESTA DE APEDANICA AL GOBIERNO DE ESPAÑA PARA PROMOVER UNA CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LIMITACIÓN DEL USO Y CONTROL DE DRONES
1. Introducción y motivación
La Asociación para la Prevención y Estudio de Delitos, Abusos y Negligencias en Informática y Comunicaciones Avanzadas (APEDANICA), presidida por el Dr. Miguel Gallardo, en el ejercicio de su vocación de interés público, tecnológico y jurídico, propone al Gobierno de España que impulse en el marco de Naciones Unidas una Convención Internacional sobre Drones que garantice la aplicación de los principios del Derecho Internacional Humanitario y de los Derechos Humanos a las aeronaves no tripuladas con capacidad de ataque o reconocimiento.
2. Fundamento jurídico internacional
2.1. Derecho Internacional Humanitario (DIH)
Artículo 48 del Protocolo Adicional I de los Convenios de Ginebra (1977): obliga a distinguir entre población civil y objetivos militares, prohibiendo ataques indiscriminados.
Artículos 51 y 57 del mismo Protocolo: establecen las obligaciones de proporcionalidad y precaución en los ataques.
Artículo 36: exige que cada Estado Parte determine la legalidad de nuevas armas antes de su desarrollo o empleo.
2.2. Derecho Internacional Penal
Artículos 25, 28 y 33 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (1998): consagran la responsabilidad penal individual y de mando, incluso ante órdenes manifiestamente ilícitas.
Los drones que atacan objetivos civiles o sin control humano significativo pueden constituir medios para la comisión de crímenes de guerra tipificados en el artículo 8 del Estatuto.
2.3. Naciones Unidas y resoluciones aplicables
Resolución A/RES/78/241 (2023): sobre Sistemas de Armas Autónomos Letales (LAWS), aprobada por amplia mayoría, reconoce la necesidad urgente de definir y garantizar un “control humano significativo” en el uso de la fuerza letal.
Resoluciones A/RES/79/62 y A/RES/79/239 (2024): reafirman los principios de responsabilidad, transparencia y prohibición de delegar decisiones de vida o muerte a máquinas.
Informes A/80/78 y A/80/237 (2025) del Secretario General: alertan sobre la creciente autonomía en los sistemas de armas y la falta de marcos de rendición de cuentas.
2.4. Registro de Armas Convencionales de la ONU (UNROCA)
Desde 2016, este registro incluye UAV armados en su categoría IV. Sin embargo, no existe aún obligación de declarar drones suicidas o municiones merodeadoras, lo que genera un vacío de transparencia que España puede contribuir a subsanar.
3. Riesgos identificados y necesidad de regulación
El estudio técnico de APEDANICA evidencia que:
Los drones suicidas combinan autonomía con bajo coste y fácil replicabilidad, lo que incrementa el riesgo de proliferación entre actores no estatales y organizaciones terroristas.
Su programación autónoma de objetivos impide garantizar el cumplimiento del principio de distinción, situándolos fuera de las normas actuales del DIH.
La ausencia de mecanismos de trazabilidad digital y auditoría forense internacional dificulta la atribución penal y la reparación a las víctimas.
4. Propuesta de España ante la ONU
4.1. Iniciativa diplomática
España podría liderar en el seno de Naciones Unidas (AGNU y Conferencia de Desarme) la promoción de una “Convención Internacional sobre Drones Armados y Municiones Merodeadoras”, con los siguientes ejes:
Reconocimiento jurídico del “control humano significativo” como principio vinculante.
Prohibición de drones incapaces de distinguir objetivos civiles y militares.
Creación de un Registro Internacional de Drones Armados, anexo al UNROCA.
Verificación técnica mediante “cajas negras digitales”, marcadores criptográficos y auditorías forenses.
Responsabilidad penal y civil extendida a diseñadores, fabricantes y mandos que participen en ataques ilícitos.
Cooperación técnica internacional para la investigación de incidentes y reparación a víctimas.
4.2. Colaboración europea y multilateral
España puede coordinarse con Austria, Portugal y Costa Rica, países que ya promueven el control de los sistemas de armas autónomos, para conformar una coalición humanitaria y tecnológica dentro de la Unión Europea y el marco ONU.
5. Papel singular de España
España posee una posición idónea para mediar entre los Estados que desarrollan tecnología de defensa avanzada y los que reclaman garantías humanitarias, por su experiencia jurídica, tecnológica y diplomática.
APEDANICA, constituida en 1992, con su experiencia en criminalística digital y trazabilidad electrónica, ofrece su colaboración para:
Contribuir a la definición de estándares técnicos de verificación digital internacional.
Proponer protocolos de peritaje y custodia de datos de vuelo que aseguren la atribución de responsabilidades.
Participar en un grupo de expertos civiles españoles que asesore al Ministerio de Asuntos Exteriores en el borrador de la Convención.
6. Solicitud formal
Por todo lo expuesto, APEDANICA solicita al Gobierno de España que:
Adopte una posición oficial ante Naciones Unidas a favor de la elaboración de un tratado internacional vinculante sobre drones armados y sistemas de armas autónomos.
Proponga ante la Asamblea General y el Consejo de Derechos Humanos la creación de un grupo intergubernamental de expertos (GGE-Drones) para la redacción de dicho tratado.
Impulse desde Madrid una conferencia preparatoria con Estados, expertos técnicos y organizaciones civiles (ONU, UE, CICR, Stop Killer Robots, etc.), bajo el lema:
“Por un control humano significativo y una rendición de cuentas global ante los usos y abusos de los drones suicidas”.
7. Conclusión
Los drones, como tecnologías duales, requieren una respuesta internacional coordinada que combine innovación responsable, seguridad colectiva y respeto por la vida humana.
España, en consonancia con sus compromisos internacionales y su tradición diplomática humanitaria, puede y debe desempeñar un papel proactivo y pionero en la promoción de esta Convención que APEDANICA propone.
Referencias:
Criminalística y prospectiva de drones suicidas. Caso de Rusia contra Ucrania. Diagnóstico y pronóstico de las nuevas armas teledirigidas por APEDANICA
Publicado en https://www.miguelgallardo.es/drones-suicidas.pdf
Estatutos de APEDANICA aprobados el 9.12.1992
https://cita.es/apedanica-estatutos.pdf
Grupo sobre DRONES y peritajes para juzgados o expedientes administrativos. Permisología y seguridad aérea UAVs
Grupo con 48 miembros
https://chat.whatsapp.com/FL9BieWR2H013curN5uteJ
Grupo Derecho e Inteligencias Artificiales éticas vigilando procedimientos administrativos y judiciales ⚖️💻
Grupo · 498 miembros
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Nos hacemos responsables de todo cuanto puede verse en
https://www.google.com/search?q=APEDANICA+site%3Acita.es+%7C+site%3Amiguelgallardo.es
APEDANICA está abierta a dialogar con todas las personas y organizaciones de todos los países que puedan promover UNA CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LIMITACIÓN DEL USO Y CONTROL DE DRONES
Propuesta abierta publicada en https://cita.es/onu-drones.pdf
Más información apedanica.ong@gmail.com
@miguelgallardo Dr. (PhD) Ing. Miguel Gallardo PERITO Tel. (+34) 902998352 E-mail: apedanica.ong@gmail.com
@APEDANICA Asociación APEDANICA con registro del Ministerio del Interior www.cita.es/apedanica.pdf
Datos del registro
Número del registro:
REGAGE25e00088715525
Tipo de registro:
Entrada
Órgano destino:
Presidencia del Gobierno
Estado:
Enviado
Fecha de presentación:
09/10/2025 10:05:22
Fecha de registro:
09/10/2025 10:05:25
Aplicación:
REG
Datos de identificación del interesado
Nombre:
MIGUEL ANGEL GALLARDO ORTIZ
Tipo de documento:
Nif
Número de identificación:
07212602D
Correo electrónico:
apedanica.ong@gmail.com
Número de teléfono:
902998352
Dirección:
Calle C/ Fernando Poo, 16 28045 ( Madrid - Madrid - España )
Datos de la solicitud y documentación
Asunto
ANEXO https://cita.es/onu-drones.pdf solicitando pronto ACUSE DE RECIBO
Expone
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Solicita
ANEXO https://cita.es/onu-drones.pdf solicitando pronto ACUSE DE RECIBO
Documentación adjunta
Nº de registro:
REGAGE25e00088718497
Fecha de presentación:
09/10/2025 10:10:55
Asunto:
ANEXO https://cita.es/onu-drones.pdf solicitando pronto ACUSE DE RECIBO
Organismo:
Representación Permanente ante la Organización de las Naciones Unidas en Suiza- Ginebra
Nº de registro:
REGAGE25e00088721022
Fecha de presentación:
09/10/2025 10:15:55
Asunto:
ANEXO https://cita.es/onu-drones.pdf solicitando pronto ACUSE DE RECIBO
Organismo:
S.G. de Naciones Unidas
Nº de registro:
REGAGE25e00088724206
Fecha de presentación:
09/10/2025 10:22:06
Asunto:
ANEXO https://cita.es/onu-drones.pdf solicitando pronto ACUSE DE RECIBO
Organismo:
Dirección General de Naciones Unidas, Organismos Internacionales y Derechos Humanos
Nº de registro:
REGAGE25e00088728768
Fecha de presentación:
09/10/2025 10:30:49
Asunto:
ANEXO https://cita.es/onu-drones.pdf solicitando pronto ACUSE DE RECIBO
Organismo:
Misión Diplomática en Ucrania - Kiev
Nº de registro:
REGAGE25e00088733738
Fecha de presentación:
09/10/2025 10:40:55
Asunto:
ANEXO https://cita.es/onu-drones.pdf solicitando pronto ACUSE DE RECIBO
Organismo:
Misión Diplomática en Rusia (FEDERACIÓN DE RUSIA) - Moscú
Nº de registro:
REGAGE25e00088736892
Fecha de presentación:
09/10/2025 10:47:33
Asunto:
ANEXO https://cita.es/onu-drones.pdf solicitando pronto ACUSE DE RECIBO
Organismo:
Misión Diplomática en Irán - Teheran
Nº de registro:
REGAGE25e00088739630
Fecha de presentación:
09/10/2025 10:52:47
Asunto:
ANEXO https://cita.es/onu-drones.pdf solicitando pronto ACUSE DE RECIBO
Organismo:
Misión Diplomática en República Popular China - Pekín
Propuesta abierta publicada en https://cita.es/onu-drones.pdf
Más información apedanica.ong@gmail.com
@miguelgallardo Dr. (PhD) Ing. Miguel Gallardo PERITO Tel. (+34) 902998352 E-mail: apedanica.ong@gmail.com
@APEDANICA Asociación APEDANICA con registro del Ministerio del Interior www.cita.es/apedanica.pdf
