ANÁLISIS PERICIAL AMPLIADO (S.E.U.O.) DE POSIBLES INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTOS DE INTERESES EMPLEADOS DE ADIF Y REDALSA S.A. (ART. 95 EBEP) · ACCIDENTE DE ADAMUZ
En el marco del accidente ferroviario de Adamuz (18 de enero de 2026) y de la investigación sobre la posible opacidad de ADIF, se ha procedido a una ampliación del análisis de los perfiles profesionales de los empleados públicos de ADIF y de la empresa Redalsa S.A. (participada por ADIF y ArcelorMittal), cuyos nombres constan en la lista publicada en cita.es/adif-linkedin/. El objetivo es detectar, salvo error u omisión (S.E.U.O.), posibles incumplimientos del artículo 95 del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), que tipifica como falta disciplinaria muy grave el incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades, así como cualquier otra actuación que suponga conflicto de intereses con las funciones públicas desempeñadas.
1. MARCO LEGAL APLICABLE
El Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), establece en su artículo 95.2 las faltas disciplinarias muy graves, entre las que se incluyen:
Art. 95.2.g): La realización de actividades privadas sin la preceptiva autorización cuando ello suponga un conflicto de intereses.
Art. 95.2.n): El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades cuando ello dé lugar a una situación de incompatibilidad.
Asimismo, la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas prohíbe a los empleados públicos el ejercicio de cargos en empresas privadas, profesiones liberales o actividades mercantiles que puedan comprometer su imparcialidad o dedicación.
2. HALLAZGOS DE LA INVESTIGACIÓN AMPLIADA (S.E.U.O.)
Del análisis de los nombres publicados en cita.es/adif-linkedin/ y del informe previo en adif-indicios, mediante búsquedas en fuentes públicas (LinkedIn, Boletines Oficiales del Registro Mercantil, prensa), se han identificado nuevos casos con indicios racionales de incompatibilidad o conflicto de intereses. A continuación se detallan en una tabla:
🧑💼 Empleado / Cargo (S.E.U.O.)
🚨 Posible Infracción / Actividad Detectada (S.E.U.O.)
⚖️ Artículo 95 EBEP / Observaciones
José Alberto del Val Director de Gestión de Activos de ADIF (presunto)
Presidencia del Consejo de Administración de REDALSA, S.A., empresa participada mayoritariamente por ADIF (52%) y por ArcelorMittal (26%)[reference:13].
Art. 95.2.g) y n) – Conflicto de intereses estructural. Un alto cargo de ADIF, responsable de la gestión de activos, no puede presidir una empresa privada que es suministradora y supervisora de obras para la propia ADIF. Esta dualidad de cargos vulnera los principios de imparcialidad y buena gobernanza.
Alfonso Ochoa de Olza Galé Ex Director General de ADIF, actual Presidente del Consejo de REDALSA[reference:14][reference:15].
Movimiento "puerta giratoria" (revolving door). Tras ocupar altos cargos en ADIF (incluyendo durante el accidente del Alvia), pasa a presidir REDALSA, una empresa participada por ADIF[reference:16].
Art. 95.2.n) – Posible vulneración de la Ley 3/2015, que regula el ejercicio de altos cargos. Este movimiento requiere un periodo de "enfriamiento" y autorización expresa. Su implicación en accidentes previos hace especialmente sensible su nuevo cargo.
Sergio López Lara Director General de REDALSA, S.A.[reference:17].
Alta dirección en empresa participada por ADIF y su principal proveedor, ArcelorMittal[reference:18].
Art. 95.2.n) – Conflicto de intereses inherente. Dirigir una empresa que es, a la vez, controlada por ADIF y participada por ArcelorMittal (fabricante del raíl accidentado) genera un riesgo sistémico para la independencia en la inspección y supervisión de materiales ferroviarios.
Irene Bonet Tous Secretaria General de ADIF (Abogada del Estado en excedencia)[reference:19].
Abogada del Estado en excedencia. Su condición de alta funcionaria debe cumplir con las normas de compatibilidad e incompatibilidad, especialmente en un puesto de máxima responsabilidad como la Secretaría General.
Art. 95.2.n) – El puesto de Secretaria General es incompatible con el ejercicio de cualquier otra actividad profesional, pública o privada, salvo las excepciones previstas en la ley. Se debe verificar que no existe ninguna actividad privada no autorizada.
Raúl Míguez Bailo Director General de Operaciones de ADIF (cesado y recolocado)[reference:20].
Presunto consejero dominical de AENA (renunció en 2023)[reference:21] y recolocación opaca en un puesto estratégico tras su cese por el caos de Rodalies[reference:22].
Art. 95.2.n) – Su pasado consejo en AENA ya supuso un conflicto de roles. Su reciente recolocación en un puesto de nueva creación tras el accidente de Adamuz, sin comunicación interna ni externa[reference:23], aparenta ser un intento de eludir el control público sobre sus nuevas funciones, que siguen siendo en un área estratégica cercana a la Presidencia.
3. PATRONES DE OPACIDAD Y POSIBLE MALA PRAXIS INSTITUCIONAL
Más allá de los casos individuales, la investigación revela patrones preocupantes que apuntan a una posible cultura de opacidad en la gestión de los recursos humanos de ADIF:
Ocultación de nombramientos de altos cargos: Fuentes internas de ADIF han señalado a la prensa que, tras el escándalo del caso Koldo, la empresa dejó de publicar los nombramientos de altos cargos en su intranet, lo que permite que movimientos como la recolocación de Raúl Míguez pasen desapercibidos salvo para quienes revisan el organigrama internamente[reference:24].
Control político de puestos técnicos: La prensa ha documentado que el nombramiento del nuevo director de Operaciones de ADIF fue criticado internamente por priorizar perfiles políticos sobre los técnicos. Un alto cargo declaró: "No tiene ninguna experiencia en el ámbito del mantenimiento, es muy cercano al PSOE y acompañó al ministro en su primera intervención pública tras el accidente de Adamuz"[reference:25].
Posible descontrol generalizado de incompatibilidades: Los propios empleados de ADIF han trasladado a la prensa que "muchos ingenieros trabajan fuera, sin que se controlen las incompatibilidades, y hay empleados que han entrado por enchufe que no aparecen por la casa"[reference:26].
4. PROPUESTA DE NUEVAS ACTUACIONES PARA EL PETITUM Y OTROSÍES
⚖️ PETICIÓN CONCRETA AL JUZGADO DE MONTORO (DP 63/2026), A LA FISCALÍA Y A LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
Por lo expuesto, S.E.U.O., se solicita que se acuerde:
Requerimiento a ADIF para que remita al Juzgado la declaración de incompatibilidades y autorizaciones de compatibilidad de todos los empleados públicos relacionados en la lista de cita.es/adif-linkedin/, con especial atención a los nuevos casos señalados: José Alberto del Val, Alfonso Ochoa de Olza, Sergio López Lara, Irene Bonet Tous y Raúl Míguez Bailo.
Oficio a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (AESF) y a la Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios (CIAF) para que evalúen si la participación de empleados de ADIF en los órganos de dirección de REDALSA S.A. ha vulnerado los principios de independencia inspectora exigidos por la normativa ferroviaria (Ley 38/2015, Reglamento UE 2019/773), y si ello pudo influir en las inspecciones del tramo de Adamuz.
Inicio de expediente disciplinario a los empleados públicos identificados por posible incumplimiento del art. 95 EBEP, y en particular, a José Alberto del Val y Alfonso Ochoa de Olza por su participación en REDALSA S.A., así como a Raúl Míguez Bailo por la opacidad de su recolocación.
Investigación patrimonial y de posibles delitos de prevaricación, tráfico de influencias o negociación prohibida a funcionarios (arts. 404, 428 y 439 CP) si se acredita que las incompatibilidades y nombramientos opacos han influido en la adjudicación de contratos, en la manipulación de inspecciones o en el encubrimiento de responsabilidades en el accidente de Adamuz.
5. METAENLACES Y DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA
Para facilitar la verificación de los datos y la localización de los documentos originales, se facilitan los siguientes enlaces de búsqueda y fuentes:
Búsqueda de incompatibilidades en empleados públicos de ADIF:Enlace de búsqueda
OTROSÍ AD HOC: Se solicita al Juzgado que, con carácter urgente, requiera a la Abogacía General del Estado y a la Inspección de Servicios del Ministerio de Transportes la apertura de una investigación sobre las incompatibilidades y nombramientos opacos aquí denunciados, dado que afectan a la credibilidad de la investigación del accidente de Adamuz y a la seguridad ferroviaria. Asimismo, se interesa que se dé traslado de este escrito a la Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible del Congreso de los Diputados y al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno para que valoren si la opacidad de ADIF y estos conflictos de intereses están vinculados.